Editura Evenimentul si Capital

Curtea de Conturi: Administraţia Penitenciarelor nu a instalat sistemul de blocare şi întrerupere a comunicaţiilor din ÎNCHISORI

Autor: | | 0 Comentarii | 145 Vizualizari

Deși au trecut doi ani și jumătate de la apariția legii, Administrația Națională a Penitenciarelor nu a reușit să instaleze, să pună în funcțiune și să utilizeze sistemele destinate blocării și întreruperii comunicațiilor în unitățile penitenciare, aflându-se încă în faza de achiziționare a serviciilor în cauză.

La Administrația Națională a Penitenciarelor: în legătură cu modul de utilizare a sumelor încasate de la Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), în baza Legii nr. 374/2013, respectiv 10 milioane lei/an, pentru achiziționarea serviciilor destinate blocării și întreruperii radiocomunicațiilor în perimetrele unităților din sistemul penitenciar, s-a constatat că deși au trecut doi ani și jumătate de la apariția legii, Administrația Națională a Penitenciarelor nu a reușit să instaleze, să pună în funcțiune și să utilizeze sistemele destinate blocării și întreruperii comunicațiilor în unitățile penitenciare, aflându-se încă în faza de achiziționare a serviciilor în cauză.

Astfel, ANP a demarat două proceduri de achiziție a serviciilor menționate, dar cea demarată în anul 2014 a fost anulată, iar cea de-a doua este suspendată din cauza depunerii unei contestații privind raportul de reevaluare a ofertelor.

La nivelul ANP nu au fost însă stabilite, prin decizie a directorului general, unitățile din subordine în care se vor instala în mod prioritar sistemele destinate blocării și întreruperii radiocomunicațiilor, conform prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege. în perioada 2012-2014, în temeiul unor precizări transmise de către Administrația Națională a Penitenciarelor entităților din subordine, acestea au înregistrat contravaloarea expertizelor tehnice în mod eronat ca și cheltuieli, în loc să majoreze valoarea activelor fixe, în condițiile în care cheltuielile pentru investiții se adaugă la valoarea mijlocului fix în cauză și se înregistrează în contul contabil „Investiții în curs”, conform proceselor-verbale de recepție.

Măsuri luate de entitate:
 entitatea a solicitat Ministerului Justiției sprijin în vederea identificării celor mai bune soluții pentru implementarea proiectului privind blocarea și întreruperea radiocomunicațiilor în perimetrele unităților din sistemul penitenciar, motivat de faptul că în prezent nu există certitudinea finalizării procedurii de achiziții, prin încheierea unui contract de servicii, iar implementarea sistemului de blocare a semnalului GSM în penitenciare rămâne o prioritate;
 entitatea a transmis Ministerului Justiției, spre avizare, forma revizuită a Îndrumarului - Clasificația indicatorilor privind finanțele publice, cu referire la înregistrarea expertizelor tehnice în evidența contabilă. De asemenea, au fost transmise entităților din subordine instrucțiuni privind încadrarea cheltuielilor cu expertizele tehnice efectuate pentru lucrările de natura investițiilor.

În anul 2016, Curtea de Conturi a efectuat acțiuni de verificare la un număr de 22 de ordonatori terțiari din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, care au vizat verificarea modului de utilizare a fondurilor bănești destinate achizițiilor publice de bunuri și servicii și efectuării cheltuielilor de capital.

Principalele deficiențe au constat în:

 -plăți nelegale în sumă de 107 mii lei, constatate la penitenciarele: București-Jilava, Mărgineni, Giurgiu, Târgșor, Poarta Albă și Școala Națională de Pregătire a Agenților de Penitenciare Târgu Ocna;

-neconstituirea sau neevidențierea, în mod corect, în evidența contabilă a garanției de bună de execuție, în sumă de 178 mii lei (penitenciarele Giurgiu, Gherla, Drobeta Turnu-Severin);

-nu a fost înregistrat în evidența contabilă un teren în suprafață de 13,25 ha, având o valoare de 82 mii lei (Penitenciarul Gherla);

-înregistrarea eronată în evidența contabilă a contravalorii unor lucrări de investiții finalizate, în sumă de 924 mii lei
(Penitenciarul Poarta Albă);

-nu a fost majorată valoarea unor active fixe cu suma de 67 mii lei, reprezentând valoarea lucrărilor de modernizare pentru îmbunătățirea performanțelor sistemelor de iluminat și pentru reducerea cheltuielilor cu iluminatul (Penitenciarul Mărgineni);

-exercitarea eronată a dreptului de deducere a TVA pentru un imobil situat în incinta penitenciarului, ceea ce a condus la diminuarea obligației datorate bugetului general consolidat cu suma de 115 mii lei (Penitenciarul de Femei Târgșor);
abateri cu privire la procedura de atribuire, încheiere și administrare a contractului de lucrări în cazul unui obiectiv de
investiții, respectiv:

 organizarea licitației fără asigurarea, în prealabil, a fondurilor necesare pentru primul an de execuție;
 prezentarea într-o formă incompletă a graficului general de realizare a investiției și fără ca acesta să fi fost însușit, prin semnătură, de către proiectant;
 atribuirea contractului de achiziție publică pe criteriul ofertei celei mai avantajoase, fără însă ca membrii comisiei de evaluare a ofertelor să solicite justificarea valorii devizului-ofertă, care era anormal de scăzută față de amploarea

lucrărilor, ceea ce a condus la anularea avantajului competitiv și atribuirea contractului prin renunțarea la unele dotări în sumă de 421 mii lei și achiziționarea de către penitenciar a acestora, în valoare semnificativ mai mare, respectiv 517 mii lei (Penitenciarul București-Jilava).




Alte articole din categoria:

evz.ro
libertatea.ro
rtv.net
wowbiz.ro
b1.ro
cancan.ro
ziare.com
unica.ro
fanatik.ro
dcnews.ro

LASA UN COMENTARIU

Caractere ramase: 1000

CITEŞTE Şi
Nume: Prenume: Varsta: Email: Localitate: Judet: Telefon:


Sex: M / F




FACEBOOK
evz.ro

Articole salvate