Aproape două mii de blocuri din toată Å£ara aÅŸteaptă să le vină rândul la anvelopare, ca să-si reducă consumul de energie cu cel puÅ£in 25%, aÅŸa cum s-a angajat România faţă de Uniunea Europeană. În tabăra celor care au trecut deja prin asta sunt peste 700 de asociaÅ£ii de locatari, unele dintre ele nemulÅ£umite de calitatea lucrărilor, de lentoarea cu care se derulează sau de lipsa de transparenţă a primăriilor.
Nici auditorii energetici, producătorii de materiale sau constructorii nu sunt mulÅ£umiÅ£i de modul în care se lucrează la programul care ar fi trebuit să scoată din criză sectorul construcÅ£iilor civile ÅŸi să ne facă mai eficienÅ£i energetic.
AceÅŸtia acuză faptul că licitaÅ£iile au fost câÅŸtigate de firme agreate de primării, dar nepricepute în domeniul reabilitărilor, motiv pentru care lucrările sunt făcute prost, sau subcontractate. Se ajunge astfel să se folosească materiale ieftine ÅŸi proaste, iar izolarea termică să se reducă doar la o acÅ£iune de faÅ£adă.
Cei mai satisfăcuÅ£i de situaÅ£ie sunt, totuÅŸi, primarii ÅŸi oficialii din Ministerul Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului, care au avut pe mâini în acest program câteva sute de milioane de lei numai anul trecut, împărÅ£ite de regulă după criterii electorale sau culoare politică.
Cum sunt alese blocurile norocoase: “Se minte mult!”
Conform legii, ministerul trebuie să plătească 50% din costul reabilitării, primăriile 30%, iar locatarii restul de 20%. Din motive electorale, chiar dacă nu recunosc, mai mulÅ£i primari au decis să arunce cu banii în populaÅ£ie, promiÅ£ând că subvenÅ£ionează ÅŸi partea locatarilor. În BucureÅŸti, de exemplu, locuitorii din sectoarele 1, 2 ÅŸi 5 sunt scutiÅ£i de plata reabilitării, spre invidia concitadinilor din sectoarele 3, 4 ÅŸi 6 care trebuie să contribuie cu diverse sume ca să-ÅŸi îngroaÅŸe pereÅ£ii.
Indiferent de metoda de plată aleasă, însă, primăriile manifestă aceeaÅŸi lipsă de transparenţă în relaÅ£ia cu asociaÅ£iile de locatari: nimeni nu ÅŸtie exact care e criteriul ce stabileÅŸte ordinea reabilitării, fapt ce dă naÅŸtere la speculaÅ£ii. “Nu ÅŸtim cum se aleg blocurile, că am tot întrebat la primărie, am vrea să ÅŸtim ÅŸi noi măcar pe ce loc suntem? Am depus cererea de peste doi ani, am fost printre primii. Am auzit că în alea care s-au făcut stau niÅŸte oameni de la primărie. Măcar dacă s-ar trage la sorÅ£i, să ÅŸtiu că n-am avut noroc. Nu mă entuziasmez oricum, deÅŸi Vanghelie ne-a zis că suntem în astea 300 de blocuri pe care le face anul ăsta, dar am văzut că se minte mult”, povesteÅŸte Ileana Dragoman, administratorul unui bloc din sectorul 5.
Primăria sectorului 5 susÅ£ine, însă, că alegerea blocurilor s-a făcut astfel încât să le sară în ochi locuitorilor – pe marile bulevarde, la vedere. “Alegerea s-a făcut politic, adică pe criterii de propagandă, că să stimuleze ÅŸi alte asociaÅ£ii să se înscrie în program”, explică un oficial din primărie. Deoarece în ultimii ani asociaÅ£iile nu s-ar fi înghesuit să se înscrie în program – până în 2009 locatarii trebuiau să plătească o treime din costurile lucrărilor – primarul Marian Vanghelie a decis să suporte din bugetul local ÅŸi partea cetăţenilor, ÅŸi aÅŸa ar fi strâns cele peste 780 de cereri câte are acum.
În ciuda avalanÅŸei de doritori, primăria n-a reuÅŸit să dea gata prea multe blocuri în 2009. “Avem 30 de blocuri reabilitate, din care 16 la regim de gata”, s-a exprimat acelaÅŸi responsabil din primărie. Pentru 2010, Vanghelie a promis că anvelopează peste 300 de blocuri, totuÅŸi e tras înapoi de alocaÅ£iile zgârcite de la minister.
Åži ceilalÅ£i doi primari generoÅŸi din Capitală au găsit aceeaÅŸi explicaÅ£ie la acoperirea totală a cheltuielilor - sărăcia locuitorilor. “Pentru a debloca programul de reabilitare termică – mulÅ£i dintre locatarii blocurilor nu au avut posibilitatea financiară de a acoperi costurile acestui program - la propunerea primarului Andrei Chiliman, Consiliul Local Sector 1 a hotărât să preia cheltuielile asociaÅ£iilor de proprietari pentru reabilitarea termică a blocurilor”, zice purtătorul de cuvânt al celei mai bogate primării din BucureÅŸti, care a adunat astfel ÅŸi 800 de cereri de reabilitare de la asociaÅ£ii. Sectorul 2 îl întrece, însă, cu 960 de cereri care aÅŸteaptă să fie miluite de primărie cu 50% din costul lucrărilor. Åži Neculai OnÅ£anu tot la sărăcia locuitorilor a fost sensibil.
Ciocu’ mic, primăria plăteÅŸte!
Gratis sau nu, oamenii tot dau buzna la reabilitare, stimulaÅ£i de facturile mari la încălzire ÅŸi de zvonul cum că la ăia reabilitaÅ£i căldura costă mai puÅ£in. În sectorul 6 îÅŸi aÅŸteaptă rândul la reabilitare peste 500 de asociaÅ£ii ÅŸi alte 420 în sectorul 4, care e ÅŸi codaÅŸ la acÅ£iune. Indiferent dacă plătesc sau nu cotă parte din reabilitare, asociaÅ£iile sunt tratate la fel de primărie: nu au niciun cuvând de spus în alegera firmei sau la verificarea calităţii lucrărilor.
Administratorul mai multor blocuri din Berceni, Sorin Bran, explică de ce oamenii acceptă să plătească, dar ÅŸi de ce fac “ciocu’ mic” în faÅ£a primăriei: “Dacă vezi că-Å£i ajunge cuÅ£itul la os cu facturile la încălzire, trebuie să faci ceva ca să economiseÅŸti. La noi e Å£igănie, toÅ£i vor gratis. Dar ÅŸi dacă plăteÅŸti 20% trebuie să ai pretenÅ£ii de 20% sau ÅŸi mai puÅ£in, asta e!”.
DeÅŸi admite că primăriile îi ignoră cu intenÅ£ie pe locatari, preÅŸedintele Ligii AsociaÅ£iilor de Proprietari Habitat, Mihai Mereuţă, pledează pentru o implicare cu forÅ£a a administratorilor: “Eu le-am spus asociaÅ£iilor că e bine să-ÅŸi angajeze un diriginte de ÅŸantier ca să urmărească lucrarea. Åžtiu că primăriile care plătesc toată suma nu sunt de acord cu asta, un primar a zis că nu vrea să se trezească cu toate asociaÅ£iile pe cap la licitaÅ£ii, însă nu e corect să se plătească tot de primărie. Se risipesc fondurile care altfel ar putea să reabiliteze mai multe blocuri într-un timp mai scurt”.
E mai scump acolo unde e gratis
Mereuţă zice că programul astfel derulat va produce rebuturi pe bandă rulantă, care se vor vedea după prima iarnă: “O să fie un fiasco la calitate. Se fac lucrări proaste, avem reclamaÅ£ii din toată Å£ara. De exemplu, în sectorul 6 e primul bloc reabilitat care are deja probleme de infiltraÅ£ii la terasă. S-au plătit bani puÅ£ini, dar s-au făcut lucrări proaste. Unele asociaÅ£ii nu au vrut să semneze procesul verbal de execuÅ£ie, tocmai din cauza deficienÅ£elor. În sectorul 3, de exemplu, preÅ£ul “mic” a ajuns 10.000 de euro pe apartament. E mai scump acolo unde totul e gratuit. În sectorul 1 există caiet de sarcini în care scrie clar că se cere “sistem tip Baumit” deÅŸi e ilegal”.
AncuÅ£a Bebe, administratorul blocului din Aleea Politehnicii – primul bloc reabilitat în sectorul 6 – admite ÅŸi nu prea deficienÅ£ele lucrării. “Avem niÅŸte probleme la terasă ÅŸi la copertina unei scări, niÅŸte infiltraÅ£ii, dar am făcut reclamaÅ£ie la primărie ÅŸi se va repara”, zice omul cu jumătate de gură, adăugând, totuÅŸi, că reabilitarea asta le-a redus locatarilor facturile de încălzire cu peste 30%. Reabilitarea a fost făcută între decembrie 2007 ÅŸi ianuarie 2008 ÅŸi i-a costat pe locatari câte 85 de milioane de lei vechi de apartament. “Acuma constat că la unele sectoare plăteÅŸte primăria tot. Era corect să fie gratuit la toată lumea”, zice totuÅŸi domnul Bebe.
Sectorul 3 tace ÅŸi înghite
Nu la fel de mulÅ£umită e administratora unui bloc din sectorul 3, la care reabilitarea tărăgănează deja din septembrie anul trecut ÅŸi nici acum nu e gata. Oamenii se află în conflict deschis cu firma care le-a placat pereÅ£ii, iar aceasta a decis să nu mai facă nimic până nu primeÅŸte ceva bani, ca semn de armistiÅ£iu. “LicitaÅ£ia a fost câÅŸtigată de firma Grant, dar lucrarea e subcontractată la firma Romconstruct, a domnului Turcu de la Dinamo. Nu s-au montat toate termopanele nici acum. Nu s-au făcut lucrările la terasă, totuÅŸi firma ne ameninţă că nu mai lucrează până nu primeÅŸte banii. IniÅ£ial am semnat contractul pentru 9 miliarde de lei vechi - partea blocului -, ÅŸi acum au venit cu o suplimentare de 4 miliarde, pe motiv că ne schimbă Å£evile din subsol. Dar noi le avem deja schimbate, nu au de ce să ne încarce cu preÅ£ul ăsta. Plus că 50% din apartamente aveau deja termopane. Nu ÅŸtim exact dacă preÅ£ul acestora ne-a fost scăzut din suma totală. Am făcut multe cărări la primărie ca să ne plângem, dar degeaba”, povesteÅŸte administratora blocului din strada Barajul Sadului. Locatarii blocului nu au dorit, totuÅŸi să le apară cazul în presă, de frică să nu supere primăria. “Dacă ne lasă aÅŸa, cu lucrarea neterminată?”, ÅŸi-au motivat oamenii laÅŸitatea, deÅŸi admit că vor plăti cinci ani rate pentru partea lor de reabilitare. “Am aflat că ne costă 150 de euro/mp, iar în Å£ară costă 40 de euro/mp de reabilitare. Cinci ani vom plăti rate lunare fixe pentru partea noastră. Åži tot ni se spune că nu avem niciun drept să comentăm”, conchide o locatară din bloc.
În ciuda demersurilor oficiale făcute de EVZ, Primăria sectorul 3 ne-a tratat ÅŸi pe noi cu acelaÅŸi sictir ca ÅŸi pe locatari. Este singura primărie de sector care a refuzat să ne comunice care e stadiul lucrărilor de reabilitare ÅŸi să comenteze situaÅ£ia reclamaÅ£iilor. De pe siteul www.elicitatii.ro am aflat că primăria a scos la licitaÅ£ie lucrări de reabilitare în valoare de peste 400 de milioane de lei. CâÅŸtigătoare au fost trei mari firme: Grant (care a mai făcut niÅŸte fântâni arteziene în sector), Tehnologica Radion (cunoscută mai mult pentru lucrări de infrastructură) ÅŸi ACM4. Conform contractului niciuna dintre firme nu are voie să subcontracteze lucrările.
În sectorul 2, reabilitare făcută pe frânghie
Nu toÅ£i administratorii sunt, însă, intimidaÅ£i de primărie. În sectorul 2, pe strada Grigore Moisil, blocul 13 face notă aparte printr-o culoare proaspătă contrastantă cu griul clădirilor din jur. Nu toate ferestrele sunt schimbate cu tâmplărie termopan, iar dacă priveÅŸti pereÅ£ii exteriori vezi că au porÅ£iuni vălurite. Iulian Georgescu, administratorul, zice că valurile se datorează “tehnologiei” aparte ce s-a folosit la placarea ÅŸi tencuirea blocului: alpiniÅŸtii utilitari au lipit ÅŸi ei plăcile de polistiren ÅŸi au întins adezivul aÅŸa cum s-au priceput.
Normal ar fi fost ca firma Hydrosalt – care a câÅŸtigat licitaÅ£ia organizată de primăria sectorului 2 – să monteze schele exterioare ÅŸi să placheze corespunzător blocul. El spune că firma Hydrosalt a subcontractat lucrările la alte firme. “S-au tot schimbat firmele, pe noi cred că s-a făcut un experiment, s-a lucrat cu alpiniÅŸti care au produs cele mai mari deficienÅ£e. Am reclamat la primărie de nenumărate ori, ÅŸi în scris ÅŸi telefonic. Nu ne-a luat nimeni în seamă, pentru că nu am plătit nimic. La finalul fiecărei luni se întocmea o situaÅ£ie a lucrărilor ÅŸi pe baza asta se plătea, dar pe noi nu ne-a întrebat niciodată primăria dacă suntem mulÅ£umiÅ£i, cum s-au făcut lucrările alea”, povesteÅŸte administratorul.
Blocul a fost înscris în program încă din aprilie 2006, iar reabilitarea propriu-zisă a durat incredibil de mult. A început la 1 noiembrie 2008 ÅŸi nici acum nu e gata. “Mai sunt de pus glafuri la ferestre, de făcut niÅŸte reparaÅ£ii la terasă, că nu se scurge apa, ci bălteÅŸte, anumite zone de bloc nu au hidroizolaÅ£ia pusă, de exemplu pe terasele balcoanelor de la ultimele etaje, de la ghene, nu există termopane la balcoanele de pe faţă, dar există la cele de pe spate. Au spus că aÅŸa e proiectul”, face un inventar administratorul.
Ce s-a întâmplat cu reclamaÅ£iile? “Au rămas la dosar. La ei ÅŸi la mine. Niciodată nu s-a mai putut reveni, pentru că reclamam ceva la o etapă a lucrării, însă ÅŸi dacă ar fi venit de la primărie să constate, ar fi fost deja acoperit aspectul, dar n-a venit nimeni. De exemplu între plăcile de prefabricate ale blocului trebuiau curăţate rosturile de îmbinare, ÅŸi umplute cu anumite soluÅ£ii pentru izolare. Nu au făcut aÅŸa. Am reclamat, dar ei între timp au pus plăcile de polistiren ÅŸi nu s-a mai văzut că rosturile au rămas neizolate. O să se simtă când o să intre apa. Nici plăcile de polistiren nu s-au aÅŸezat bine, e posibil să se deterioreze în timp”, ne-a declarat administratorul Georgescu.
Dirigintele semnează ca primarul
Cât despre dirigintele de ÅŸantier, acesta a fost tot al primăriei, ÅŸi, după cum zice administratorul, a semnat ca primarul procesele verbale de recepÅ£ie a lucrării: “Dirigintele de ÅŸantier e de la primărie, ÅŸi am văzut hârtie semnată de el cum că blocul a fost spălat înainte de a se pune adezivul pentru plăci. Niciun strop de apă nu s-a dat pe bloc. Dar dirigintele a semnat că s-a spălat. Când le spuneam ceva alpiniÅŸtii spuneau că nu-i interesează, că ei fac ce le zice primăria. Sunt discuÅ£ii acum să suplimenteze suma, că zic că au făcut nu ÅŸtiu ce în plus, nu ÅŸtiu dacă au făcut, că nu am acces la documentaÅ£ie. Oricum, blocul nu e gata nici acum”, conchide Georgescu, care spune că nici vreo economie n-a simÅ£it la facturi în iarna asta, comparativ cu cealaltă.
Primăria sectorul 2 nu recunoaÅŸte că ar avea vreo reclamaÅ£ie în programul reabilitării: “Nu am avut reclamaÅ£ii cu privire la modul în care s-au executat lucrările de reabilitare termică la blocurile din sectorul 2. InstituÅ£ia noastră a angajat, cu contract, firme de consultanţă ÅŸi dirigenÅ£ie care urmăresc îndeaproape lucrările, atât cantitativ, cât ÅŸi calitativ”.
IMAGINE. “Binefăcătorii” blocurilor reabilitate sunt afiÅŸaÅ£i cu litere mari pe schele, însă la atât se reduce informarea locatarilor. Primăria Å£ine secret preÅ£ul ÅŸi calitatea lucrărilor
PREÅ¢UL CORECT
Cele mai scumpe reabilitări, în sectoarele 1 ÅŸi 3
Pretul mediu pe metrul pătrat reabilitat diferă de la o primărie la alta. În BucureÅŸti, la sectorul 1 licitaÅ£iile au stabilit un preÅ£ mediu de 100 de euro/mp, în sectorul 2 – 68 de euro, în sectorul 3, conform declaraÅ£iilor unui administrator ar fi ÅŸi de 150 de euro/mp, iar în sectorul 6 de 85 de euro/mp. Sectorul 4 a refuzat să comunice preÅ£ul mediu pe motiv că nu-l poate stabili, iar în sectorul 5 de asemenea nu se ÅŸtie.
Ministerul a constatat că la nivel naÅ£ional s-a obÅ£inut, în urma licitaÅ£iilor reabilitări la un preÅ£ mediu pe apartament de 3.500 de euro. PreÅ£ul depinde, însă, foarte mult de ce lucrări se fac în cadrul proiectului. În unele locuri se reabilitează doar faÅ£ada, se înclouiesc geamurile ÅŸi se izolează terasa, în altele se înlocuiesc ÅŸi instalaÅ£iile commune de la subsolul blocului.
Adriana Iftime, directorul Patronatului Societăţilor din ConstrucÅ£ii, susÅ£ine, însă, că dacă lucrurile s-ar fi făcut temeinic ÅŸi la calitatea corespunzătoare din Europa, preÅ£l real ar fi trebuit să depăşească 6.000 de euro/apartament.
CAMPANIE. Mai multe blocuri din sectorul 3 s-au pricopsit cu nişte afişe pe care se anunţă că primăria şi ministerul fac reabilitare termică
SFATURI PENTRU ASOCIAÅ¢II
Angajaţi un diriginte independent
Blocurile eligibile pentru reabilitare prin fonduri guvernamentale trebuie să fi construite între 1950 ÅŸi 1990. Auditorii susÅ£in că mai mari probleme de izolare au blocurile construite în ultimii ani de comunism decât cele mai vechi. AsociaÅ£iile de locatari care doresc să se înscrie în programul de reabilitare trebuie să depună o serie de acte la primăria de care aparÅ£in. Înainte de asta însă, e bine să se documenteze temeinic asupra operaÅ£iunii la care se înhamă.
- ConsultaÅ£i site-urile Ligii AsociaÅ£iilor de Proprietari Habitat www.habitaturban.ro ÅŸi al Ministerului Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului www.mdlpl.ro unde veÅ£i găsi toată legislaÅ£ia în domeniu ÅŸi puteÅ£i descărca formularele ce trebuie completate ÅŸi depuse la primărie.
Primăriile nu excelează, din păcate, la transparenţă în acest domeniu, nu afiÅŸează listele cu blocurile ce urmează a fi reabilitate, nici cu firmele care lucrează la ele.
În condiÅ£iile în care legislaÅ£ia defavorizează asociaÅ£iile ÅŸi nu le permite să se amestece în “treburile primăriei” atunci când alege firma de construcÅ£ii, sfatul Ligii Habitat este ca fiecare asociaÅ£ie să-ÅŸi angajeze un diriginte de ÅŸantier care să supravegheze lucrările ÅŸi să nu permită continuarea lor atunci când constată încălcarea normelor de calitate.
CITIÅ¢I ÅžI:
Constructorii despre reabilitare: PreÅ£ul cel mai mic, lucrarea de mântuială
Când fericirea termică e la o scară distanţă | VIDEO
Izolarea termică a împărÅ£it România în două tabere
Spune-ţi părerea!
Nici un mesaj postat până acum